德不孤,必有邻:中拉同命运,共抗“疫”
作者:章婕妤 |时间:2020-03-17|责编:
庚子年始,一场来势汹汹的新型冠状病毒肺炎迅速席卷中华大地,打破了本该安定祥和的新春佳节。疫情就是命令,防控就是责任。中国政府举全国之力,团结一心,采取了最全面、最严格、最彻底的防控措施,有效遏制了疫情蔓延的势头,并从源头上为世界争取了时间。中国正以自己的行动,践行并阐释着人类命运共同体的理念,已得到全球共170多个国家领导人和40多个国际组织负责人的支持。他们专门发函或公开发声,对中国的抗“疫”行动予以声援。拉丁美洲和加勒比地区,尽管此刻正面临登革热、麻疹和流感的威胁,仍通过驻华使团、留学生协会和孔子学院等各类官方和民间渠道,向中国人民致以同情和慰问,赞赏中方所作的艰苦努力,也表达了与中方开展合作共同抗“疫”的意愿。2月26日,自巴西卫生部宣布该国确诊拉美首例新冠病毒感染病例后,墨西哥、厄瓜多尔、多米尼加、阿根廷相继出现多名确诊病例,最后一片大陆业已“失守”。阿根廷、巴西和智利,作为中国的全面战略伙伴和南美的“ABC强国”(英文首字母缩写之和),均高度关注和谨慎对待此次疫情的进展和影响。
阿根廷:潘帕斯雄鹰始终张开双臂,欢迎中国
阿根廷对新冠病毒的报道最早始于1月20日,国内主流媒体《十二页报》以醒目标题“中国出现致命新型病毒”进行报道。22日,阿根廷卫生部官网上发表流行病学警告,国家卫生部长加西亚(Ginés González García)就日前的武汉新型冠状病毒疫情发表讲话。次日,阿根廷各大媒体开始对武汉疫情予以高度关注和跟踪报道,但阿根廷国家卫生部暂未发布防范举措,也未有疑似病例报告。29日,加西亚在接受电视采访时仍表示乐观,认为(疫情)风险较远,主要考虑到两个因素:阿中地理距离遥远,没有直航,且人员流动不频繁;其次阿正处于南半球夏季,高温对病毒来说并不友好。他解释称,阿边境地区的卫生系统已处于最高警惕,并将很快启动一套应急预防处理机制。
关键时间节点出现在1月31日。在世界卫生组织宣布新型冠状病毒肺炎疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”后,加西亚召开新闻发布会并建议:没有必要取消中国之行;但若不是非常必要,建议不要前往中国。同日,阿根廷旅游和体育部部长拉蒙斯(Matías Lammens)与中国企业家进行会谈,称阿根廷不会因疫情限制中国游客。2月16日,根据我国国家移民管理局发布的最新消息,133个国家的出入境管制有变,南美国家有委内瑞拉、哥伦比亚,巴西、智利、乌拉圭等国开始在入境口岸对旅客进行重点排查。与此同时,阿总统府、卫生部、外交部和交通部采取一系列措施,对病毒防范进行宣传教育。
2月14日,阿根廷总统费尔南德斯致函习近平主席,对中国遭受新冠肺炎疫情表示慰问,坚信中方定能早日战胜疫情,并重申愿进一步加强阿中全面战略伙伴关系建设,深化两国各领域务实合作。自左翼新总统、正义党人费尔南德斯就任以来,采取了一系列旨在提高人民生活水平的改革措施。在经济领域,以增长为前提同国际货币基金组织展开债务谈判;在外交领域,积极参与国际事务以争取国际支持。阿左翼领导人一向对华友好,此番声援充分彰显了阿中守望相助的情谊。拉美作为一带一路的“自然延伸”,大多数国家同中国签署了“一带一路”合作谅解备忘录。阿新政府成立后,在此方面表态积极,今后有望同中国签署谅解备忘录,推动两国全面战略伙伴关系再上新台阶。
巴西:曾经的“寨卡”打不倒巴西,如今的“新冠”击不败中国
巴西卫生部卫生监督局局长奥利维拉(Wanderson Oliveira)近日在接受采访时表示,中国现在经历的新冠肺炎疫情和当年巴西的“寨卡”疫情相同,因此希望人们不要有偏见。随着疫情发展,国际上出现了基于种族和意识形态偏见的对华污名化,无论是出于种族歧视和仇外情绪的病态心理,还是西方固有反华势力的推波助澜,污名化不能战胜病毒,只能加重“病情”。
作为南美最早出现确诊病例的国家,巴西卫生部的反应果断而迅速,除及时对疑似病人进行隔离和检测以外,为打击与“新型冠状”病毒有关的假新闻,巴西卫生部还通过WhatsApp让人们了解这种新疾病。2月4日,巴西农业部部长克里斯蒂娜(Teresa Cristina)在会见中国驻巴西大使杨万明时表示,巴西政府不会因为疫情对巴中之间的贸易设限。当日晚,巴西总统博索纳罗在其社交媒体账号发表推文,他说:“我们一直关注着中国抗击新型冠状病毒的努力;疫情是我们共同的挑战,在这场战斗中巴西和中国团结一致”。与此同时,巴西媒体持续关注中国疫情,多家主流媒体与中国中央广播电视总台联系,通过直播连线、转载稿件等形式让巴西受众了解中国的真实情况。日前,巴西已排除55例疑似病例,并于26日出现首例确诊病例,29日出现第二例确诊病例。
在次区域层面上,巴西正在与世卫组织一起,为“南方共同市场”(Mercosur)国家提供培训。巴卫生部部长曼德塔(Luiz Henrique Mandetta)称,巴西的统一卫生系统不但是邻国的参考标准,也是全球典范。巴西一直在帮助邻国,为他们提供培训,这种培训服务还扩大到一些中美洲国家。此外,巴政府还将与泛美卫生组织一起,对疫情进行监测。在南共市成员国当中,阿根廷和乌拉圭拥有较好的卫生体制,而巴拉圭在实验室检测方面存在很大困难。巴西表示,愿意授权巴拉圭的疑似病例样本送到巴西国内进行检测。巴西总统还表示,其他国家的公民也可搭乘巴西从武汉撤侨的专机。曼德塔在接受采访时称:“这个时候必须要保持冷静,我们将依靠科学的方式度过这个特殊时期,同时不能不顾及人道主义精神。”
万德森也表示,在应对流行疾病时要避免恐慌,“需要更多冷静和谨慎”。2016年“寨卡”病毒肆掠时,巴西政府较好地控制住了疫情,世界杯和奥运会均如期举行。2020年,面对新冠病毒和正在进行中的巴西狂欢节与拉美嘉年华,卫生部执行秘书加巴多(João Gabbardo)说,只要遵循一般的防护意见,所有人都可以平安地享受节日。这再次体现出拉美人民天性乐观的良好心态。危难之际,信心比黄金更重要。我们都相信,没有一个冬天不可逾越,没有一个春天不会到来。
智利:守望相助五十载,同心协力克时艰
作为南美和拉美范围内疑似病例数量较多的国家之一,智利展现出暴乱之后少有的冷静和平静,新冠肺炎健康警报于2月8日才在官方公报上发布。尽管拉美已出现多例确诊病例,但智利仍保持零记录,总体疫情仍处于可防可控的状态。智利的预防体系较为完备,在发布健康警报后可赋予卫生部门特殊权力,在人员雇佣等方面采取灵活的公共卫生行动,如可雇佣正处于学业最后一年的医护专业学生、外籍医生和曾在卫生机构工作过的专业人员等。智利各大区的卫生秘书处(Seremi de Salud)有权雇佣人员,并将工作重新分配给不同的人,可以租用车辆以便在必要时转移被隔离的人。在协调政府各部门和机构之间的工作方面,智利武装力量(FF.AA.)扮演了重要角色。当国家需要更多床位时,部队可以做出快速反应,充分发挥野战医院、部队医院、医疗机构等的安置能力。此外,智利国家卫生服务系统供应中心(Cenabast)业已做好充分准备,已购买超过2000万件必需品,包括口罩、手套、工作服等。他们还计划对智利6家实验室的人员进行特别培训。目前智利政府已经花费了超过100亿比索的资金,用于购买个人保护用品以及针对各级官员进行培训,确保其知晓如何进行应对疫情。
2020年是中智两国建交50周年。2月2日,卫生部副部长达飒(Paula Daza)在接受《自由报》采访时说,智利愿意同中国共享卫生健康管理的经验,同中国共克时艰。智利传染病协会主席达旺赫(Jeanette Davange)不赞同部分国家对中国关闭边界的做法,称此举不能够有效抑制病情蔓延。2月3日,徐步大使会见智利众议长弗洛雷斯。弗表示,中国政府在抗击新冠肺炎疫情过程中所作出的努力令人钦佩,为包括智利在内的其他国家树立了典范。2月18日,徐步大使会见智利外长里韦拉,里韦拉表示,中国政府为抗击新冠肺炎疫情采取了非凡举措,皮涅拉总统和智利政府对此高度赞赏。更重要的是,智方将不会对两国人员和贸易往来采取任何限制措施。
这样的承诺在艰难的时刻更显示出其珍贵性和特殊意义。由于疫情的影响,智利对华农产品销售现已陷入停滞,逾有1,500个智利出口集装箱滞留在中国港口库存待售。中国是铜等大宗商品的主要客户,受中国需求下降的影响,铜价已经出现了下降的趋势。美元对智利比索的汇率也有可能会持续走高,1月27日突破了800大关。在南共市国家内,智利对中国的出口占所有国家总出口量的33%以上,进出口贸易对经济的贡献值,在阿根廷和巴西仅占GDP的30%左右,而在智利它几乎占GDP的60%。疫情对南美大宗商品出口国的影响比对其他国家更加直接和剧烈。
但正如我国国内投资者和分析机构所预测的,这样的局面只是暂时的,中国经济基本面长期向好的趋势没有改变。根据《经济学人》的分析结果,病毒将在3月底在中国得到控制。届时中国被压抑的需求将会反弹,产生积极的溢出效应。南美地区,尤其是与中国经贸往来十分密切的智利,将会迎来一波出口需求和商品价格的良性反弹。
青山一道同云雨,明月何曾是两乡。自中智2018年签署共建“一带一路”谅解备忘录以来,两国关系以构建休戚与共的命运共同体为目标,进入了提质升级的新阶段。此次新冠肺炎的爆发,同“非典”、“埃博拉”、“中东呼吸综合征”等传染性疾病一样,是对中国治理体系和治理能力的一次突击考验,也为中拉进行跨国抗疫合作、构建中拉命运共同体提供了一次历史性的机遇。2月28日,国家主席习近平同智利总统皮涅拉通电话,习近平指出,在这场抗疫斗争中,中方始终秉持人类命运共同体理念,本着公开、透明、负责任态度,及时同世卫组织和国际社会分享信息,积极回应各方关切,加强国际合作,防止疫情在世界扩散蔓延;并强调,中智互为全面战略伙伴,两国关系长期走在中拉关系前列,要保持高层密切交往势头,办好建交50周年庆祝活动,高质量推进共建“一带一路”,把中智友谊传承好,把中智合作发展好,更好造福两国人民。皮涅拉表示,在中国共产党和中国政府坚强指挥下,中方采取卓有成效的应对举措,疫情蔓延态势逐渐得到控制,并相信在习近平主席坚强领导下,中方一定能早日彻底战胜疫情。最后他表示,智方始终将发展对华关系视为外交优先方向,愿以两国建交50周年为契机深化各领域合作,推进共建“一带一路”,共同维护多边主义,加强国际事务协调,推动智中关系迈上新台阶。
正如古人所言:德不孤,必有邻。拉美这片广阔的天地,作为中国最遥远的天涯邻居,正和我们一起,静待胜利春天的到来。
(章婕妤是中国国际问题研究院拉丁美洲和加勒比研究所研究实习员)