特朗普政府咋这么自信应对疫情
作者:滕建群 |时间:2020-03-17|责编:
进入3月,新冠肺炎疫情在全球范围迅速扩散。截至3月8日,国外确诊病例26900人、死亡561人。美国疫情,近两天有蔓延趋势,每天新增确诊病例约100人。现有确诊病例445人,死亡19人,死亡率达4.3%。
从应对上看,美国上上下下似乎很自信。纽约州长安德鲁·科曼声称,这没什么大不了的事,80%的患者确诊后可回家自我治愈。特朗普总统认为,世卫组织夸大新冠肺炎疫情死亡率。他说,3.4%的死亡率是假的,死亡率应远低于1%(看一下美国死亡率,你就知道,特朗普总统所说是不准确的)。6日,特朗普总统犹豫半天后,还是乘“空军一号”,从华盛顿飞到亚特兰大美国疾控中心总部。他签署命令,拨款78亿美元,用于对抗疫情。同时,政府提出对中小企业减税的方案。
美国政府从2月底开始重视本国疫情。之前,特朗普政府对疫情影响不在意。商务部长罗斯甚至认为,中国等国疫情发生,有利于技术、资本和劳动力向美国回流。特朗普总统认为,所谓新冠肺炎疫情完全是民主党出于选举需要制造的话题。表面上看,特朗普政府在应对新冠肺炎疫情上十分的淡定和自信。原因有二:
一是政府对应对能力十分自信。除医疗技术层面优势外,从政策层看,为应对突发性重大公共卫生事件,美国近年来出台多项政策和法令:2003年颁布《国土安全第8号总统令》,2005年出台《流感防控国家战略》,2008年颁布《国家应急反应框架》。特朗普入主白宫后出台相关政策文件,2018年发布《国家生物防御战略》,2019年发布《全球卫生安全战略》,2020年发布《2019-2022年国家卫生安全战略》及其实施计划等。
在机构设置上,美国建立由联邦、州、地方三级公共卫生防控机构设置。国土安全部联邦紧急事务管理署专门负责重特大灾害应急,直接向总统报告。卫生及公众服务部是联邦政府主要的公共卫生执法机构,设国立卫生研究院、疾病控制与预防中心、卫生资源与服务管理局、印第安人卫生服务部、食品与药品监督管理局、有毒物质和疾病登记处,以及滥用毒品与精神健康管理局等。
从统计学上看,美国每年死于流感的病例远高于新冠肺炎疫情。2019年流感季,美国有2800万人染病,2.8万人进入重症监护室,1.9万人死亡。目前出现的几百个确诊病例,美国完全有能力应对。
二是个人政治的需要。2020年美国总统选举已拉开序幕,在共和党内,特朗普没遇上强劲对手,但他不可掉以轻心。民主党党内剩下两位候选人拜登和桑德斯。不论哪一位代表民主党参加2020年总统选举,医疗改革必会成为重要议题。新冠疫情对特朗普的选情带来好和坏两种影响:好的方面是,应对疫情有力并成功控制疫情,就完全可巩固自己连任优势;二是应对不力,那民主党有可能翻盘。
2月26日,特朗普政府专门成立由副总统彭斯任总指挥的抗疫领导组,协调全美抗疫行动。但记忆中,彭斯在任印第安纳州长时狂砍防艾滋病经费,导致该州艾滋病蔓延。人们对他的领导能力表示怀疑。
2月底疫情出现爆发苗头后,民众慌乱,股市大跌,美国联储紧急降息50个基准点,稳定股市对特朗普总统的选情至关重要。美国人不把钱存在银行里,有钱都会投到股市,如果美国股市暴跌,选民的心就会动摇。特朗普不愿意看到这样的结果,下了一道封口令:不经同意,任何官员不允许报道疫情,以免引发恐慌。
环顾各国抗疫路径,可发现两种选择:一是为民生,宁可暂停止社会和经济活动,以隔离病毒扩散,保护生命是第一位的。二是为不影响政治社会和经济运行,试图压制或者掩盖疫情严峻性。特朗普政府选择了后者,他看重自己的羽毛,而非百姓生命。
问题是在没有研制出有效疫苗抗疫前,这种传染性极强、死亡率极高的病毒是否能掩盖得了。放任自流的结果可能会引起更大疫情爆发,到时候再来控制,就来不及了。
(滕建群是中国国际问题研究院美国研究所所长、研究员,原文载头条新闻,2020年3月8日)