在党的二十大报告中,习近平总书记全面深刻总结新时代十年外交工作成就,着眼全面建设社会主义现代化国家新征程,向全党全国人民和国际社会进一步阐明了中国外交的旗帜和方向,并就外交工作如何保持本色、打好底色、展现成色、增添亮色作出战略擘画和全面部署。
党的十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想指引下,中国特色大国外交在服务中华民族伟大复兴、促进世界和平与发展、推动构建人类命运共同体的道路上开拓进取、攻坚克难,取得全方位、开创性历史成就。
新时代十年,构建人类命运共同体是新时代中国外交的总目标。从周边到全球,从双边关系到多边议题,构建人类命运共同体理念实现了从“一方领唱”到“众声合唱”的多重跨越,其理论内涵不断丰富完善,实践成果惠及全球。构建人类命运共同体理念日益成为引领时代潮流和人类前进方向的鲜明旗帜,其思想伟力不断转化为推动和平发展的磅礴动力。第71届联合国大会主席彼得·汤姆森指出,构建人类命运共同体,是“人类在这个星球上的唯一未来”。
新时代十年,共建“一带一路”一步步走深走实,成为推动构建人类命运共同体的重要实践平台。截至目前,共建“一带一路”吸引149个国家和32个国际组织积极参与,中老铁路、雅万高铁等一大批标志性项目扎实推进。共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台,为沿线各国发展注入重要动力。
新时代十年,中国同各国广交朋友、扩大合作,不断深化拓展全球伙伴关系,全方位、多层次、立体化的外交布局日益完善。我国建交国总数从172个增加到181个,同世界各国和地区组织建立伙伴关系的数量从41对增加到113对。发展全球伙伴关系与坚持真正的多边主义等中国特色大国外交理论与实践一道,为各国平等参与国际事务、推进国际关系民主化和共同谱写开放合作的时代篇章注入了新动力。
新征程上中国特色大国外交的新指引
党的二十大报告指出:“中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,致力于推动构建人类命运共同体。”这是习近平总书记基于宏阔深邃的历史视野和科学系统的理论思维,立足中国具体实际和时代潮流方向,代表全党全国各族人民面向全世界作出的政策宣示和庄严承诺,为走上新征程的中国外交提供了新的强大思想指引。
一是进一步突出构建人类命运共同体的重要意义。近年来,人类命运共同体理念的“思想之树”,不仅常青常新,且日益枝繁叶茂。“弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值”等与构建人类命运共同体理念紧密相关的内容被写入党章。这进一步表明构建人类命运共同体是习近平外交思想的核心理念和引领中国特色大国外交前进的光辉旗帜。党的二十大报告将新时代新征程中国共产党的使命任务确定为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,深刻揭示了包括推动构建人类命运共同体在内的中国式现代化一系列本质要求,使得中华民族伟大复兴和构建人类命运共同体之间的逻辑衔接进一步明确和清晰,具有重大理论构建意义。
二是进一步明确中国坚定奉行独立自主的和平外交政策。习近平总书记多次指出,中国人民希望和平、反对战争,所以始终奉行独立自主的和平外交政策,坚持不干涉别国内政,也不允许别人干涉中国内政。当前,霸权主义和强权政治在国际上依然存在,恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重,和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重。党的二十大报告向国际社会发出了明确信号,中国将坚持独立自主和反霸权反扩张反干涉的“本色”不动摇,这一政策宣示给处于动荡变革期的世界带来更多稳定性和确定性。
三是进一步明确积极深化拓展全球伙伴关系的外交着力点。习近平总书记开创性地提出推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,倡导走出一条“对话而不对抗、结伴而不结盟”的国与国交往新路,提出坚持以深化外交布局为依托打造全球伙伴关系,体现了平等、和平和包容的鲜明时代特征。党的二十大报告强调,中国要坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作,提出深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系的新表述,特别是指出要秉持真实亲诚理念和正确义利观加强同发展中国家团结合作,维护发展中国家共同利益。这些将指引我国外交工作进一步筑牢根基,打好“底色”,用真诚的态度和持续的努力为中国在国际上赢得更多朋友,为国家发展营造更加良好的外部环境。
四是进一步明确积极参与全球治理体系改革和建设的大国担当。当今世界,全球性挑战层出不穷,经济全球化遭遇“逆风逆流”,单边主义、贸易保护主义、逆全球化思潮不断有新的表现。“地球村”的世界决定了各国日益利益交融、命运与共,合作共赢是大势所趋。中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。从坚持真正的多边主义、推进国际关系民主化到推动建设开放型世界经济、维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系,从积极参与应对气候变化全球治理到完善参与全球安全治理机制,党的二十大报告阐明了中国将不断以自身新发展为世界提供新机遇,积极参与完善全球治理的积极态度和务实举措,展现出中国作为负责任大国的“成色”。
五是进一步明确推动落实全球发展倡议和全球安全倡议的坚定决心。全球发展倡议和全球安全倡议是习近平外交思想的最新理论和实践创新成果,为应对变局指明了构建全球发展共同体和全球安全共同体的行动方向,受到国际社会的高度评价和积极响应。目前,已有100多个国家和包括联合国在内的多个国际组织支持全球发展倡议,60多个国家加入“全球发展倡议之友小组”。“全球发展倡议之友小组”已成为团结协作、共谋发展的重要力量,也成为共商联合国2030年可持续发展议程落实大计的有效平台。中国愿同国际社会一道努力落实全球发展倡议、全球安全倡议,这也将持续为中国外交增添“亮色”。
不断开创中国特色大国外交新局面
当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,人类社会面临前所未有的挑战。两个“前所未有”是全党全国各族人民向第二个百年奋斗目标进军的总体外部环境,是中国共产党立志于中华民族千秋伟业、致力于人类和平与发展崇高事业,引领中国特色大国外交在新征程上勇毅前行的时代背景。
新时代新征程,外交工作肩负着服务民族复兴、促进人类进步、推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体的历史重任。我们要深入学习贯彻党的二十大精神,牢牢把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,始终站在历史正确的一边,站在人类进步的一边,始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,不断开创中国特色大国外交新局面,同世界人民携手开创人类更加美好的未来!
(作者分别为习近平外交思想研究中心专职副秘书长、中国国际问题研究院副院长,习近平外交思想研究中心特约研究员。原文刊载于《时事报告》2022年第11期)